在墨西哥许多地方政府和公共部门中，基层公务员多由上级官员举荐任用，高级官员则由当地政府最高官员选拔。地方官员通过民选上台，那些在竞选中出资出力的人，往往会被许诺职位，一旦地方官员被选上台，就会向那部分人兑现承诺。当然，如果他们支持的对象竞选失利，自己的期望也就难免“竹篮打水一空”。此外，还有一些职位是留给系统内部子弟“世袭”的，只有一小部分岗位才拿出来公开竞聘。墨西哥特奥罗约坎市政府公务员安娜·加西亚便是从竞选助理身份跻身政府公务员之列的。墨西哥政府公务员共分三级，联邦级、州府级及地县级。数据显示，联邦级公务员约170 万人，州府级约223 万人，地县级99万人。安娜说，她的经历在三级政府公务员中并不少见。虽然没有公务员的“ 国考” 或“ 省考”，不过一些政府机关和下设机构会定期或不定期招聘，考核内容和形式各有不同。保拉便是通过专业考试进入公务员系统的。她之前的主要工作是对警察系统公职人员的廉洁情况进行评估。“递完简历后，单位人事部门的人会与合格的候选人见面，然后进行考核。我当时的考核内容包括心理学、社会学、测谎学等。”对于联邦级的公务员岗位， 保拉坦言“太难进了”，每个部门或机构都有自己的一套竞聘制度，而且机会不多。对于薪资，保拉表示，如果是好职位，没人愿意辞职；而不好的职位，工资又实在不能令人满意。据悉，公务员工资待遇因其所在州府或地县贫富不同而差别很大，大多数地区基层公务员薪资普遍较低。安娜所在的地市处于中等水平，刚入职的公务员每月固定工资只有5000 多墨西哥比索（1 美元约合18 比索），处级干部1 万到2 万比索，局级干部2.5 万到3 万比索，市长或州府官员3 万到4万比索。在首都墨西哥城或其他发达地区，公务员工资标准是这一数字的两倍或更多，比如墨西哥城市长月薪在5500 美元以上。据墨西哥《每日报》报道，墨西哥全国薪水最高的公职人员是最高法院的大法官，他们拥有高达677 万墨西哥比索的年薪，约是总统培尼亚年薪的两倍。虽然基层公务员在固定工资这块与其他行业相比竞争力不强，但在医疗、社保方面所享待遇较有优势，他们能享受到国家公务员社会保障和福利局提供的医疗服务， 这一服务覆盖范围小， 等待时间短，预算也更充裕。
（摘编自中国青年网王骁波/文）
