近年来，陕西省城固县坚持“抓小攻难、逐个突破”思路，充分发挥市场监管部门的职能优势，依托市场监管所，建立“小个专”（即：小微企业、个体工商户、专业市场）党建工作站，推行“1234”工作法，狠抓“小个专”领域非公党建工作，以点带面，激发活力，实现了“党建全覆盖、小个专聚合、一体化管理”。
聚焦“一个原点”，凝聚党建新合力。建好用好“小个专”工作站这个原点，凝聚非公企业党建提质增效的合力。大力开展“全面推进把党支部建在个私协会分会”活动，在8个基层个体私营经济协会分会建立党支部，以专业市场行业党建为重点、个体工商户联合组建为核心点、小微企业党建为创新点相结合，延伸非公党建触角。依托17个镇（街道）市场监管所建立“小个专”党建工作站，建立责任机制，形成“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的组织领导和管理体系。建立“财政列支、党费奖补、企业自筹”的非公党建经费保障机制，结合季度考核格次，每月为非公企业和社会组织党组织书记发放100元党建工作补贴，县财政每年为非公党工委和个私党工委分别列支5万元党建工作经费，保证党建工作有序开展。
聚焦“两个覆盖”，推进党建新发展。紧扣有效覆盖和有形覆盖目标，持续扩大工作成效。依托“小个专”党建工作指导站，推行“访、学、建、促”四字工作法扩覆盖，“访”，即走访企业及个体工商户，推行“双报双推”制度（在企业登记申报时摸清底数，推动建立党组织；年报时检查党建工作，推动有效运转），建立“一账四表一书”（《企业、个体工商户登记表》《非公经济党组织调查表》《市场主体党员登记表》《党员基本信息表》和《非公企业党建工作承诺书》），在企业申报源头摸清党员底数，累计将198名小微企业中零散党员全部纳入分会党支部进行管理；“学”,即学习领会上级文件精神，增强推进党建工作的责任感和使命感，累计组织集中学习70余次、培训8000余人次；“建”，即建立规范化党支部，累计投入15万元，按照“六有”标准打造规范化党组织活动场所，为零散党员“安了家”；“促”，即活动促党建，通过设立党员先锋岗、党员责任区，带动广大会员树形象、诚经营。按照“便于服务、便于管理”的原则，构筑“分会大网格——指导站小网格——党建指导员”三级“网格化”管理，着力搭建集党建指导、办事服务、政策答询等多种功能为一体的管理服务体系，实现全覆盖，消除了“小个专”党建工作管理与服务的“真空地带”。重点落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴以及党员发展等制度，深入推进“两学一做”学习教育，抓实“主题党日+”活动，月平均党员参与率达98.3%，让支部吹起“集结号”，让党员亮身份、重纪律，规范和固化党的基本制度落实，整体提升“小个专”党组织的“两力两率”。
聚焦“三支队伍”，点燃党建新引擎。建强非公企业党建工作骨干队伍，夯实工作基础。广开渠道，严格标准，为新建企业党组织选优配强书记；建立企业党组织书记年度轮训制度，今年累计举办企业党组织书记培训班21期、培训385人次，提升了书记能抓善抓非公党建工作本领；实行“专项述评”制度，推动履职有目标、工作有考评、责任有落实。为“小个专”党组织选派26名党建指导员、5名“第一书记”，制定非公企业党建指导员管理考核办法，全面推行党建指导员《聘任书》和“双向承诺”制度，统一印发《工作手册》，建立党建指导员履职档案，强化党建指导员考核管理，促进党建指导员履职尽责。 深化“三培养”活动，新发展“小个专”党员23名；开展“三会一课”等活动，抓实日常学习教育，累计举办QQ群、微信群党课等微型党课10余次；深入开展党员先锋岗、“三学三比”“三学三比” 等活动，不断提升党员队伍素质，增强党组织服务功能。
聚焦“四大工程”，拓展党建新实践。创新活动载体，促进互促共融。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”党员“三亮”活动，把“小个专”党员的作用和形象展示在日常生产经营活动中，实现党建工作抓起来、生产经营火起来，累计为174名党员工商户颁发“共产党员诚信经营户”挂牌，评选出26名共产党员示范经营户。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，在会员党员中开展争当“诚信经营户”、“青年文明号”等活动，在党员业主的企业中开展争创“守合同、重信用先进企业”、“诚信经营放心消费示范单位”等活动，积极带动广大会员树好诚信形象。以“党旗领航+脱贫攻坚”为载体，强化“小个专”党组织和广大党员围绕中心、服务社会的责任担当意识。目前，共有25家小微企业与贫困村结成帮扶对子，吸纳贫困劳力317人，年人均增收3000元以上。倡导“两个关爱”，即：协会党组织关爱会员、党员，党员关爱社会弱势群体，累计走访慰问贫困党员40余人次，贫困会员500余人次；协会党员关心留守儿童、困难儿童，捐资助学、助困120余人次，捐款金额达4万余元。（作者单位：陕西省城固县委组织部）
