“基础不牢，地动山摇”。农村基层党建工作抓得好不好，搞的实不实，关系党在农村的执政根基。提升农村基层治理水平，既要坚持已有的制度经验，也要不断研究新情况新问题，探索新路子新方法，持续用力改进。
一、教育党员旗帜鲜明讲政治，加强思想引领。农村基层情况较为复杂，宗族关系、邻里关系、民风民俗等都不同程度地影响到上级要求的“落地生根”。教育农村党员旗帜鲜明讲政治，能够将各方力量“拧成一股绳”，有效破除各种影响上级决策部署落实的“桎梏”“藩篱”。理论武装要常修。要注重对政治理论原著原文原理的有效解读，引导农村党员掌握党的政治理论的基本立场、观点和方法，知道“是什么”“为什么”；要结合农村党员普遍关心、关注的问题，将习近平总书记系列重要讲话作为必修课，引导“怎么看”“怎么干”，切实向党中央看齐，增强“四个意识”。宗旨意识要常念。教育党员要牢记服务人民群众的宗旨，始终站在广大群众立场看待问题、看待事物发展，将基层群众的“柴米油盐”“家长里短”放在心上，真正把基层群众的事情当个人的事情，基层群众的疾苦作为干事创业的动力源泉。标杆旗帜要长立。教育党员要一身正气，“多管闲事”，对看不惯的事情要敢于站得出来、顶得上去，对听不惯的言辞特别是妄议党的大政方针、“小道消息”，要及时驳斥、加以引导，不断影响身边群众，弘扬正能量、主旋律。
二、推动支部自身建设切实强化，整合治理力量。支部是教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，应抓好“党建”这个主业，搞好自身建设，努力在基层工作中唱主角，不断凝聚人心，让群众听党话、跟党走，把党当做主心骨。要在优化组织设置上下苦功。坚持根据党员数量、分布情况、日常生产生活、学习实际需要等划分党小组，确保有利于加强党员的管理、有利于开展组织活动、有利于发挥支部战斗堡垒作用；适应农业产业化规模化发展的新趋势，鼓励农村党支部跨地区、跨行业、跨所有制进行重组联建，设立中心村党委、党总支，在政治上更好地指导农村基层开展工作。要在建强基本队伍上练硬功。加强本土优秀人才队伍建设，着力将政治素质优、领导能力强、责任心强“苗子”配进班子队伍；抓好支部书记全覆盖培训工作，抓实第一书记和驻村工作队队伍建设，为农村长效脱贫、长远发展提供人才智力支撑。要在落实基本制度上修真功。认真组织生活会、民主评议党员、支部书记讲党课、领导干部双重组织生活等制度，增强组织生活的政治性、原则性和战斗性。特备要注意将落实“三会一课”制度与群众关心的生产生活结合起来，多研究党的惠农政策、村组区域优势和产业优势，不能搞成学习与实践“两张皮”。
三、注重服务群众方式不断改进，提升治理水平。加强农村基层党建必须要在密切党群关系上做文章，把有效服务农村群众生产生活、有力推动农村发展等各项工作当作出发点，不断提升党组织的影响力和号召力。一是推动发展要充满志气。以市场需求为导向、群众自愿为原则，因地制宜大力推进农村新型集体经济发展，提升群众“抱团致富”“抱团抵御市场风险”的能力。扎扎实实、一步一个脚印地推进党建扶贫，让群众真脱贫、不返贫；务实推进电商、金融、便民超市“三进村”，让农副产品流得出去、生产资料流得进来。二是便民服务要接上地气。坚持日常走访，让党员干部成为群众欢迎的“泥腿子”干部，确保群众诉求能够及时传上来，党的声音能够有效传下去；结合群众实际需求，不断完善村便民服务中心规范化建设，为群众提供能办事、能休闲、能学习的公共场所；坚持首问首接、限时办结、一次告知、服务承诺等制度，切实提升服务工作效能，让办事群众少找人、少进门、少跑路。三是化解矛盾要让人服气。党员干部应对本村本组各户情况心中“有本帐”，对矛盾各方口中的“陈年旧事”“芝麻谷子”有清楚的了解，从而做出是非曲直的基本判断；及时排查影响邻里关系的各类隐患，及时发现掌握苗头信息提前干预，促进社会和谐、稳定。
四、引领村民自治能力有效增强，扎紧治理漏洞。农村地区信息流通相对较慢，一定程度上会造成监管“死角”，为基层治理水平提升带来困难。要管好议事决策环节。完善以村党组织为领导核心、以村民会议或村民代表会议为决策机构、以村民委员会为管理执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治机制，进一步明确各种决策会议的启动流程、议事范围、决策方式、结果运用等内容，鼓励村民积极参与到本村的管理和决策中来，实现发展大计由群众“拍板”、利益大事由群众“定夺”。要延长日常监督触角。畅通信息渠道，高度重视群众来信来访，对每一起群众举报都认真核查，绝不马虎了事；不折不扣推进“四务公开”，定时公开“三资”信息、低保金发放、征地款发放等群众最关心的问题，增加工作透明度和公信力，促使村“两委”自觉接受监督。要堵住违法违纪口子。注重日常法制教育，通报违法典型，让党员干部引以为戒，强化遵纪守法意识，严守底线红线。强化部门配合，落实具体措施，对发现“村霸”“蝇贪”以及侵害群众利益问题严加整治、绝不手软，真正赢得群众信赖。
