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完善人才评价机制 发挥激励导向作用

2017-03-17 11:35:25    来源:重庆市人力资源和社会保障局    作者: 【字体:

对取得重大创新、为经济社会发展作出突出贡献的科技创新人才评定职称,不受学历、资历、论文、外语等限制

重庆市委、市政府高度重视职称工作,于2001、2009、2015年先后进行了三轮职称评审改革试点。2001年贯彻市政府优化人才环境决定,实行“五个打破”,破除所有制、地域、身份、学历资历、岗位等体制机制障碍,不拘一格选拔人才;2009年突出“四个引导”,倡导“教师进课堂、医生上临床、演员上舞台、科技人员到厂矿车间田间地头”,在一线建功立业;2015年,按照创新驱动发展战略要求,重庆坚持“问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效”,重点实现了“三个倾斜”。

向科技创新人才倾斜。重庆坚持科学基础研究重在业内认可、应用技术研究重在市场认可的导向,改变科技人才评价过于单一和偏于理论研究的倾向,将专利、新产品、新工艺等作为评价的重要指标,对取得重大创新、为经济社会发展作出突出贡献的科技创新人才评定职称,不受学历、资历、论文、外语等限制。如重庆星河光电科技股份公司总经理裴勇等一批非公企业优秀人才,业绩成果突出,得到同行和业内认可,直接申报认定正高级职称。近年来,全市共有918名高层次急需紧缺人才通过“绿色通道”直接取得高级职称。

向企业人才倾斜。重庆建立与产业发展需求和经济结构相适应的企业人才评价机制,企业人才申报评定高中级职称不受单位所有制和岗位限制;针对非公经济组织专业技术人才占比偏低、评审工作不规范、评审组织不健全等问题,加强非公经济组织职称评审体系建设。在市中小企业局、市工商联、市人才交流服务中心、市工程师协会等单位和区县组建非公经济组织高、中级职称评委会,将非公经济组织人才纳入职称评价服务体系,实现职称评审组织全覆盖。近三年,全市非公企业人才评定高级工程师2211人,占全市工程技术高级职称的比例,由几年前的10%提高到2016年底的35%;制定了职业院校教师和企业工程师(技师)双师职称评聘办法,促进校企合作,打通高技能人才和工程技术人才职业发展通道。目前,重庆正围绕产业发展和企业需求制定“鸿雁计划”,突出市场化评价,根据人才的能力水平、薪酬待遇等综合确定人才类别,大力引进海内外人才和急需紧缺人才,实现“四个转变”,即:引才主体从过去以高校、科研单位为主向企业为主转变;人才评价从过去凭学历等为主向市场认可转变;引才对象从过去以大型企业高管等为主向所有企业急需紧缺的研发类人才转变;引才机制从过去市级为主向市和区县联动转变。人才引进后,进一步畅通职称评定“绿色通道”,释放和激发人才创新创造创业活力,推动大众创业、万众创新。

向基层人才倾斜。重庆以探索基层医疗卫生机构全科医生“定向评价、定向使用”制度为突破口,健全乡村学校全科教师、乡镇农技人员等基层人才评价激励机制。一方面,组建专门评委会,制定专门评价标准,打破学历限制,淡化职称外语、计算机考试和论文等要求;另一方面,完善服务基层最低年限、配套人员流动时资格转评办法等。基层引进全日制高校毕业生,可提前初聘,引进高中级职称人员可不受岗位数额限制到岗即聘。如医疗领域,2015年以来,已有117人获得基层全科医生高级职称。同时,重庆加强改革探索试点,做好职称与职业资格两种评价制度的衔接,全国统一考试取得的职业资格可作为申报高一级职称条件,减少重复评价。探索建立全市职称申报评审诚信档案和黑名单制度,完善公示、诚信守诺和责任追究制度。目前,正建立全市职称证书查询系统。

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